Área Temática 6

Há um reconhecimento crescente de que as tendências migratórias internacionais estão a tornar-se cada vez mais mistas. Nestes movimentos mistos, um número significativamente maior de refugiados, requerentes de asilo, apátridas e migrantes viajam mais frequentemente ao lado uns dos outros, utilizando as mesmas rotas e meios de transporte impulsionados por diferentes motivações e objetivos.

Embora a África Austral experimente tais movimentos mistos, estes movimentos estão a tornar-se cada vez mais motivo de preocupação, uma vez que estes movimentos irregulares expõem requerentes de asilo, refugiados e apátridas a violações dos direitos humanos, exploração, abuso e outros riscos de proteção. Estas preocupações são partilhadas pelo Projeto SAMM.

Os parceiros do Projeto SAMM têm-se preocupado com a crescente ligação entre o aumento da circulação de refugiados, requerentes de asilo e apátridas em fluxos migratórios mistos e as mudanças nos padrões de migração internacional e as respostas geralmente restritivas que estes movimentos têm provocado em muitos Estados. O aumento dos fluxos migratórios mistos na África Austral está a causar apreensão aos países da região.

Os parceiros do Projeto SAMM destinam-se a promover abordagens abrangentes para responder às necessidades de proteção dos refugiados, requerentes de asilo e apátridas nestes fluxos através de respostas que tenham em conta as responsabilidades internacionais de proteção dos Estados e o direito do POC a aceder a sistemas diferenciados para a sua proteção.

Projeto SAMM na resposta à necessidade de abordagens abrangentes e coerentes para responder às necessidades de proteção do POC em movimentos migratórios mistos que se enquadram nas suas competências e responsabilidades.

1. Inclusão de dados: compromisso com diferentes governos da região para se registar para incluir os refugiados nos sistemas nacionais de identificação e registo como uma categoria separada de cidadãos ou outros não nacionais. Isto ajudaria a evitar conjuntos de dados inconsistentes, de forma a manter a proteção dos refugiados, mitigar os riscos de a apátrida e dar aos refugiados acesso a serviços semelhantes aos dos cidadãos.
2. Reforçar os sistemas nacionais de asilo na região: continuar a trabalhar com os países da região para garantir o acesso ao asilo na região, apesar do COVID-19, e reforçar os sistemas de asilo e a capacidade de acolhimento. O ACNUR trabalhou em estreita colaboração com parceiros e sociedade civil para identificar necessidades, empregar medidas inovadoras de proteção e assistência e apoiar as pessoas que se preocupam em toda a pandemia.
3. Solução durável: Através da introdução da base de dados proGres v.4 e do Sistema de Gestão de Identidade Biométrica (BIMS) do ACNUR em várias operações. A partilha transfronteiriça de dados é também essencial para a identificação de soluções duradouras. Em consonância com a prioridade a nível regional de redobrar os esforços para promover a integração local, o ACNUR defende que as pessoas que necessitam de proteção internacional no âmbito de movimentos mistos possam ter oportunidades eficazes de permanecer nos respetivos países de acolhimento (convertendo os países de trânsito em países de destino). A utilização estratégica de mecanismos de reinstalação e evacuação para pessoas com necessidades específicas também continua a ser de importância crítica.
4. Proteção dos VoTs: Os sobreviventes do tráfico de seres humanos podem também ser refugiados, pessoas deslocadas internamente (DESLOCADOS) ou apátridas que tenham sido vítimas de traficantes; ou ter um medo bem fundamentado de perseguição e deve ser protegido do regresso forçado aos seus países de origem. Os parceiros SAMM têm que
   1. garantir o seu direito de pedir asilo,
   2. assegurar a identificação e o encaminhamento dessas pessoas para o ACNUR quando necessário (incluindo através da colaboração entre a OIM, a UNODC e o ACNUR), e
   3. procurar soluções duradouras adequadas para as vítimas que se qualificam como refugiados ou como apátridas.
5. O ACNUR e a Comunidade de Desenvolvimento da África Austral (SADC) estabeleceram um plano de ação conjunto de cinco anos para apoiar a ratificação de instrumentos-chave pelos Estados-Membros da SADC, reforçar a investigação, harmonizar processos e ajudar a desenvolver políticas adequadas

1. Promessas GRF: Durante o Fórum Global para os Refugiados, que decorreu em 17 e 18 de dezembro em Genebra, na Suíça, os governos, a sociedade civil, os governos locais e o sector privado da região da África Austral manifestaram um compromisso sem precedentes para enfrentar estes desafios com 78 promessas sobre respostas aos refugiados e deslocamentos. As promessas variaram entre o apoio à integração de refugiados e ex-refugiados, a garantia do registo e o acesso aos cartões de identidade, a disponibilização de terras agrícolas e de licenças de trabalho, a inscrição de refugiados no ensino superior e o reforço dos procedimentos de asilo e dos quadros jurídicos.
2. Na África do Sul, o Parlamento Pan-Africano (PAP) e um grupo de advogados e associações da sociedade civil comprometeram-se a formar departamentos governamentais e advogados. Além disso, o PAP e o Capítulo Africano da Associação Internacional de Juízes de Refugiados e Migrações comprometeram-se a apoiar e melhorar o sistema de asilo no país
3. A maioria dos compromissos diz respeito ao trabalho com os Estados no reforço dos seus sistemas de asilo e com os juristas no desenvolvimento das suas capacidades. Outras promessas dizem respeito à integração e proteção dos refugiados, oferecendo acesso à educação, ao desporto, ao apoio psicossocial e às oportunidades de subsistência