Campanhas de sensibilização e fornecimento de informações sobre o acesso a questões de proteção e assistência, incluindo o AVRR para migrantes abandonados e vulneráveis, bem como requerentes de asilo e refugiados apanhados no fluxo misto.

Os fluxos migratórios, incluindo o número de migrantes que regressam aos seus países de origem, também aumentaram e, com ele, o foco nas iniciativas de regresso e reintegração voluntárias, bem como na diversidade de intervenientes envolvidos na gestão e governação migratórias. O regresso voluntário dos migrantes retidos e vulneráveis e a reintegração sustentável é um aspeto fundamental da política de migração de regresso. O processo complexo e multidimensional de reintegração sustentável requer uma abordagem holística, integrada e baseada nas necessidades: uma abordagem que tenha em conta os vários fatores que impactam a reintegração de um indivíduo, incluindo fatores económicos, sociais e psicossociais em dimensões individuais, comunitárias e estruturais.

Permitir que os migrantes regressem de forma segura, digna e voluntária e reiniciar as suas vidas nos seus países de origem são objectivos-chave da Acção-Piloto através de uma abordagem integrada de reintegração. A reintegração pode ser considerada sustentável quando os retornados atingiram níveis de autossuficiência económica, estabilidade social dentro das suas comunidades e bem-estar psicossocial que lhes permitem lidar com (re)condutores de migração. Tendo conseguido uma reintegração sustentável, os retornados são capazes de tomar novas decisões de migração uma questão de escolha, em vez de necessidade. Os migrantes que regressam podem encontrar-se em situações vulneráveis nos seus países de origem. O apoio à reintegração deve, portanto, ser baseado nas necessidades, independentemente do tipo de retorno e deve concentrar-se não só na resposta às necessidades individuais dos migrantes retornantes, mas também nas comunidades a que os migrantes estão a regressar.

Desde o início do projeto SAMM, em janeiro de 2020, até 2.000 migrantes receberam assistência voluntária de retorno e apoio à reintegração do indivíduo, a fim de minimizar a vulnerabilidade dos migrantes no regresso, proteger os seus direitos e apoiá-los a recomeçarem as suas vidas dentro das comunidades de retorno. Neste contexto, a promoção de uma abordagem global e de todo o governo para a reintegração sustentável no contexto do Diálogo migratório na África Austral (MIDSA) proporcionaria uma base forte para assegurar a implementação bem sucedida do projeto e a gestão global das migrações na região da SADC.

  • Facilitar a adoção do mecanismo nacional de referência como quadros de proteção para os migrantes vulneráveis.
  • Facilitar reuniões de coordenação transfronteiriças e workshop entre os Estados-Membros para responder às necessidades de proteção dos migrantes nos fluxos mistos.
  • Apoiar os Estados-Membros a desenvolver/atualizar os procedimentos operacionais normais em matéria de proteção e assistência a migrantes encalhados e vulneráveis, incluindo a aplicação de alternativas à detenção.
  • Formação de capacidades para os assistentes sociais, agentes de proteção e outros funcionários relevantes dos Estados-Membros em matéria de proteção e assistência a migrantes vulneráveis nos fluxos mistos.
  • Criação de um fundo regional de assistência direta que inclua o Regresso Voluntário de Assistência e Reintegração (AVRR) para migrantes vulneráveis, incluindo refugiados

GCM Objetivo 21 “Cooperar na facilitação de um retorno e de readmissão seguros e dignos, bem como

como reintegração sustentável” compromete os Estados-Membros a facilitar e cooperar para um retorno seguro e digno e a garantir o devido processo, avaliação individual e solução eficaz, defendendo a proibição da expulsão coletiva e do regresso dos migrantes quando exista um risco real e previsível de morte, tortura e outros tratamentos ou penas cruéis, desumanos e degradantes, ou outros danos irreparáveis, de acordo com as nossas obrigações nos termos do direito internacional dos direitos humanos. Os Estados-Membros comprometem-se ainda a assegurar que os nossos nacionais sejam devidamente recebidos e readmitidos, no pleno respeito pelo direito humano de regressar ao seu próprio país e pela obrigação dos Estados de readmitirem os seus próprios nacionais. Os Estados-Membros comprometem-se a criar condições propícias para a segurança pessoal, o empoderamento económico, a inclusão e a coesão social nas comunidades, a fim de garantir que a reintegração dos migrantes no regresso aos seus países de origem seja sustentável.

Para concretizar este compromisso, os Estados-Membros podem retirar-se das seguintes ações:

a) Desenvolver e implementar quadros e acordos de cooperação bilateral, regional e multilateral, incluindo acordos de readmissão, garantindo que o regresso e a readmissão dos migrantes ao seu próprio país seja seguro, digno e em pleno cumprimento do direito internacional dos direitos humanos, incluindo os direitos da criança, através da determinação de procedimentos claros e mutuamente acordados que respeitem as salvaguardas processuais, garantam avaliações individuais e certezas jurídicas, e garantindo que incluem também disposições que facilitem a reintegração sustentável.

b) Promover programas de retorno e reintegração sensíveis ao género e sensíveis às crianças, que possam incluir apoio jurídico, social e financeiro, garantindo que todos os retornos no contexto desses programas voluntários ocorram efetivamente com base no consentimento livre, prévio e informado dos migrantes, e que os migrantes que regressam são assistidos no seu processo de reintegração através de parcerias eficazes, incluindo para evitar que sejam deslocados no país de origem no regresso.

c) Cooperar na identificação dos nacionais e na emissão de documentos de viagem para devolução e readmissão seguras e dignas em casos de pessoas que não tenham o direito legal de permanecer no território de outro Estado, estabelecendo meios fiáveis e eficientes de identificação de nacionais próprios, tais como a adição de identificadores biométricos nos registos populacionais, e digitalizando sistemas de registo civil, com pleno respeito pelo direito à privacidade e proteção de dados pessoais.

d) Fomentar os contactos institucionais entre as autoridades consulares e os funcionários relevantes dos países de origem e de destino e prestar assistência consular adequada aos migrantes que regressam antes do regresso, facilitando o acesso à documentação, documentos de viagem e outros serviços, a fim de garantir previsibilidade, segurança e dignidade em troca e readmissão.

e) Assegurar que o regresso dos migrantes que não tenham o direito legal de permanecer no território de outro Estado seja seguro e digno, na sequência de uma avaliação individual, seja efetuado pelas autoridades competentes através de uma cooperação rápida e eficaz entre os países de origem e de destino e permita esgotar todas as vias legais aplicáveis, em conformidade com as garantias do devido processo, e outras obrigações ao abrigo do direito internacional dos direitos humanos.

f) Estabelecer ou reforçar os mecanismos nacionais de monitorização no regresso, em parceria com as partes interessadas relevantes, que forneçam recomendações independentes sobre formas e meios de reforçar a responsabilização, a fim de garantir a segurança, a dignidade e os direitos humanos de todos os migrantes que regressam.

g) Assegurar que os processos de regresso e readmissão envolvendo crianças só sejam realizados após determinação dos melhores interesses da criança, tenha em conta o direito à vida familiar, à unidade familiar e que um pai, tutor legal ou funcionário especializado acompanhe a criança durante todo o processo de regresso, garantindo que existam no país de origem as modalidades adequadas de acolhimento, cuidados e reintegração das crianças.

h) Facilitar a reintegração sustentável do regresso dos migrantes à vida comunitária, proporcionando-lhes um acesso igual à proteção social e aos serviços, à justiça, à assistência psico-social, à formação profissional, às oportunidades de emprego e ao trabalho digno, ao reconhecimento das competências adquiridas no estrangeiro e aos serviços financeiros, a fim de se basearem plenamente no seu empreendedorismo, competências e capital humano como membros ativos da sociedade e contribuintes para o desenvolvimento sustentável no país de origem após o regresso. .

i) Identificar e responder às necessidades das comunidades às quais os migrantes regressam, incluindo as respetivas disposições em estratégias nacionais e locais de desenvolvimento, planeamento de infraestruturas, dotações orçamentais e outras decisões políticas relevantes e cooperação com as autoridades locais e as partes interessadas relevantes