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Smuggling of migrants

Le trafic de migrants a été documenté le long d’au moins cinq routes principales et plusieurs routes plus petites en Afrique. Les trois premières routes principales proviennent de la même sous-région, à savoir la Corne de l’Afrique. Les déplacements au sein de cette sous-région sont principalement irréguliers car les options de déplacement régulier sont limitées. Les passeurs facilitent nombre de ces mouvements irréguliers. La route vers le nord relie la Corne de l’Afrique par voie terrestre à l’Afrique du Nord. À leur arrivée en Afrique du Nord, certains des migrants passés en contrebande le long de cette route continuent vers l’Europe par la route de la Méditerranée centrale. La route vers l’est relie la Corne de l’Afrique au Yémen, en traversant la mer Rouge ou la mer d’Arabie. Beaucoup de ces migrants sont ensuite passés en contrebande vers le nord en Arabie saoudite ou plus loin. La route vers le sud se dirige principalement par voie terrestre vers l’Afrique australe.

La contrebande le long de l’une des trois premières grandes routes d’Afrique en provenance de la Corne de l’Afrique, ces dernières années, vers l’Afrique australe semble avoir quelque peu diminué. Il existe des routes importantes de l’Afrique de l’Ouest vers l’Afrique du Sud et les pays voisins. L’ampleur du trafic de migrants le long des routes migratoires vers l’Afrique australe est difficile à estimer. Le nombre de demandeurs d’asile nouvellement arrivés en Afrique du Sud a fortement diminué depuis 2010, mais tous les migrants ne demandent pas l’asile et certains migrants et réfugiés peuvent ne pas être introduits clandestinement. Une estimation récente du nombre d’arrivées irrégulières en provenance de la Corne de l’Afrique en Afrique du Sud est de plus ou moins 14 050 personnes par an, dont la plupart sont passées en contrebande au moins pour une partie de leur voyage.

Selon l’étude mondiale de l’ONUDC sur le trafic illicite de migrants (2018), la route la plus utilisée pour les migrants irréguliers et clandestins en provenance de la Corne de l’Afrique qui se dirigent vers l’Afrique du Sud passe par le Kenya-République-Unie de Tanzanie-Zambie-Zimbabwe, puis vers l’Afrique du Sud. . Presque tous les migrants – quel que soit leur itinéraire – utilisent des passeurs pour au moins une partie de leur voyage. La plupart des migrants introduits clandestinement le long de la route vers le sud ont l’intention d’atteindre l’Afrique du Sud. Cependant, l’augmentation des opportunités de travail – en particulier dans les secteurs minier, manufacturier et agricole – dans d’autres régions d’Afrique australe, notamment en Zambie, au Botswana, au Malawi et au Mozambique, pourrait entraîner une augmentation des flux vers ces pays. Certains quartiers des grandes villes le long de cette route abritent de nombreux passeurs, et il est possible de s’y procurer des documents frauduleux. Les passeurs utilisent les camps de réfugiés, notamment Dadaab et Kakuma au Kenya, le camp de transit de Dzaleka au Malawi, et le camp de Tongogara et le centre d’accueil de Nyamapanda au Zimbabwe pour établir des contacts avec les migrants.

L’ONUDC cherche à soutenir les CER et les États membres dans leur capacité à lutter contre la traite des personnes et le trafic illicite de migrants grâce à une action coordonnée autour des quatre piliers : prévention, protection, poursuites et partenariat. En outre, l’ONUDC soutient les États membres dans leurs obligations de rendre compte à l’UNTOC de leur action pour lutter contre la criminalité transnationale organisée.

Les principales activités de l’UNODC SAMM se feront à travers les domaines transversaux du programme de collecte et d’analyse de données, de rédaction législative et de renforcement des capacités qui forment le cadre des domaines d’intervention du Programme régional. Le projet aidera les États membres à :

  1. aligner les lois nationales sur les instruments législatifs régionaux et internationaux sur la TIP et la SOM
  2. Renforcer la capacité de leurs ressortissants à mettre en œuvre la législation et les obligations découlant des instruments. Cela comprend l’élaboration et la mise en œuvre de stratégies et de plans d’action (nationaux).
  3. renforcer la capacité des praticiens (agents de la justice pénale et de l’application des lois) à lutter contre la traite des personnes et le trafic illicite de migrants
  4. Soutenir l’amélioration de la recherche et de la collecte de données sur la traite des personnes et le trafic illicite de migrants. Cela inclut des liens avec d’autres crimes organisés transnationales et d’autres crimes opportunistes comme l’exploitation du travail.
  5. Soutenir les capacités des États membres à collecter, enregistrer et analyser les données via le système de collecte de données SADC TIP. Cela comprend la fourniture des outils et équipements nécessaires.
  6. Soutenir les opérations axées sur le renseignement dans la SADC ciblant le crime organisé transnational
  7. Renforcer les réseaux d’États membres et de professionnels (justice pénale et application de la loi) pour permettre une coopération renforcée
  8. Soutenir la prévention de la TIP et de la MOS par des initiatives de sensibilisation ciblant les communautés vulnérables dans les États membres

Ce soutien répond au mandat offert à l’ONUDC par le biais des protocoles de l’UNTOC contre la traite des personnes et avec un élan clair fourni par le Plan d’action du Pacte mondial des Nations Unies pour les migrations.

L’Objectif 9 du PMM « Renforcer la réponse transnationale au trafic illicite de migrants » affirme que les États membres s’engagent à intensifier leurs efforts conjoints pour prévenir et lutter contre le trafic illicite de migrants en renforçant les capacités et la coopération internationale pour prévenir, enquêter, poursuivre et sanctionner le trafic illicite de migrants afin de mettre fin à l’impunité des réseaux de passeurs. Les États membres s’engagent en outre à veiller à ce que les migrants ne soient pas passibles de poursuites pénales du fait d’avoir été l’objet de trafic illicite, nonobstant les poursuites potentielles pour d’autres violations du droit national. Nous nous engageons également à identifier les migrants objet d’un trafic afin de protéger leurs droits humains, en tenant compte des besoins particuliers des femmes et des enfants, et en aidant en particulier les migrants soumis au trafic dans des circonstances aggravantes, conformément au droit international.

Pour concrétiser cet engagement, les États membres s’appuient sur les actions suivantes :

  1. Promouvoir la ratification, l’adhésion et la mise en œuvre du Protocole contre le trafic illicite de migrants par terre, air et mer, additionnel à la Convention des Nations Unies contre la criminalité transnationale organisée ;
  2. Utiliser des mécanismes transnationaux, régionaux et bilatéraux pour partager des informations et des renseignements pertinents sur les itinéraires de trafic, le modus operandi et les transactions financières des réseaux de trafic, les vulnérabilités auxquelles sont confrontés les migrants faisant l’objet d’un trafic et d’autres données pour démanteler les réseaux de trafic et améliorer les réponses communes ;
  3. Développer des protocoles de coopération sensibles au genre et aux enfants le long des routes migratoires qui décrivent des mesures étape par étape pour identifier et aider de manière adéquate les migrants objet d’un trafic, conformément au droit international, ainsi que pour faciliter la coopération transfrontalière en matière d’application de la loi et de renseignement afin de prévenir et combattre le trafic de migrants afin de mettre fin à l’impunité des passeurs et de prévenir la migration irrégulière, tout en veillant à ce que les mesures de lutte contre le trafic soient dans le plein respect des droits de l’homme ;
  4. Adopter les mesures législatives et autres nécessaires pour ériger le trafic de migrants en infraction pénale, lorsqu’il est commis intentionnellement et afin d’obtenir, directement ou indirectement, un avantage financier ou autre pour le passeur, et prévoir des peines renforcées pour le trafic de migrants dans des circonstances aggravantes, conformément au droit international ;
  5. Concevoir, réviser ou modifier les politiques et procédures pertinentes pour faire la distinction entre les délits de trafic de migrants et de traite des personnes en utilisant les définitions correctes et en appliquant des réponses distinctes à ces délits distincts, tout en reconnaissant que les migrants faisant l’objet d’un trafic peuvent également devenir des victimes de la traite des personnes, nécessitant donc une protection et une assistance appropriées ;
  6. Prendre des mesures pour prévenir le trafic illicite de migrants tout au long du cycle migratoire, en partenariat avec d’autres États et parties prenantes concernées, notamment en coopérant dans les domaines du développement, de l’information publique, de la justice, ainsi que de la formation et du renforcement des capacités techniques aux niveaux national et local niveaux, en accordant une attention particulière aux zones géographiques d’où provient systématiquement la migration irrégulière.