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Recognition of qualifications of migrant workers at national and bilateral level, as well as support to Regional systems to facilitate the recognition and verification of migrant workers' skills and qualifications.

Les travailleurs migrants sont surreprésentés dans les emplois et les tâches qui nécessitent des compétences moins nombreuses et de niveau inférieur, sont moins bien payés et offrent des perspectives de carrière limitées. Les travailleurs migrants, en particulier les travailleuses migrantes, sont souvent soumis à une « déqualification » et à un « gaspillage de cerveaux » au cours de leur expérience de migration. Afin d’accéder à l’emploi, les travailleurs migrants doivent non seulement posséder des compétences pertinentes, mais doivent également être en mesure de signaler et de valider ces compétences aux employeurs potentiels. Ils doivent posséder des compétences pertinentes et vérifiables pour accéder aux opportunités d’emploi et s’adapter à l’évolution des marchés du travail. Cela signifie que les compétences doivent être transférables entre les emplois et facilement reconnues par les employeurs – c’est-à-dire transférables.

La faible capacité des organismes et processus nationaux de reconnaissance dans les pays d’origine et d’accueil a été l’un des principaux obstacles à la transférabilité des compétences et à la reconnaissance des compétences des travailleurs migrants, mais ce n’est pas le seul. La reconnaissance des compétences au niveau national et entre les pays peut être favorisée par des instruments disponibles au niveau international ou négociés aux niveaux bilatéral, régional ou multilatéral.

L’Union africaine travaille à l’élaboration d’un cadre continental africain des certifications (ACQF). L’ACQF est un instrument politique qui contribuera à améliorer la comparabilité et la transparence des certifications ; faciliter la reconnaissance mutuelle des certificats ; améliorer la mobilité des apprenants et des travailleurs à travers le continent ; et promouvoir la coopération et l’alignement entre les différents cadres de certification (nationaux, sous-régionaux) en Afrique, et éventuellement avec d’autres cadres dans le monde.

Le projet SAMM soutiendra les processus en cours tels que le cadre des qualifications de la SADC (SADCQF) qui est un cadre régional des qualifications (RQF) pour faciliter le mouvement des apprenants et des travailleurs dans la région de la SADC et à l’échelle internationale. Il est étayé par les résultats d’apprentissage et les principes d’assurance qualité (AQ) qui fournissent une référence régionale pour les qualifications et les mécanismes d’assurance qualité dans 8 États membres de la SADC ; à savoir, Afrique du Sud, Botswana, Lesotho, Maurice, Namibie, Seychelles, Swaziland et Zambie . Ces pays ont commencé à piloter l’alignement des cadres nationaux de qualifications avec le SADCQF et à ce jour, les autorités compétentes des Seychelles et d’Afrique du Sud ont signalé que leurs cadres nationaux de qualifications sont pleinement alignés. Le résultat de l’alignement des CNC des États membres avec le SADCQF permet la reconnaissance mutuelle et la transférabilité des compétences et des qualifications à travers la région.

Le projet SAMM soutiendra également la mise en œuvre de la système numérique d’accréditation électronique (piloté en Afrique du Sud) et la SADC E-certificat qui est piloté dans quatre pays de la région de la SADC (Botswana, Namibie, Afrique du Sud et Zambie dans le cadre de la SADCQF plan de mise en œuvre « cluster de vérification ». Un Comité technique sur la certification et l’accréditation (TCCA) – comprenant un groupe d’experts des 16 États membres de la SADC et soutenu par le secrétariat de la SADC – a été constitué et chargé de mettre en œuvre le SADCQF.

Au niveau international, les instruments suivants appellent à la reconnaissance des compétences et qualifications des travailleurs migrants :

  • Convention de l’OIT sur les travailleurs migrants (dispositions supplémentaires), 1975 (n° 143). L’article 14(b) fait spécifiquement référence à la reconnaissance des qualifications professionnelles acquises à l’étranger, y compris les certificats et diplômes;
  • Convention de l’OIT sur la mise en valeur des ressources humaines, 1975 (n° 142), qui promeut l’adoption et le développement de « politiques et programmes complets et coordonnés d’orientation et de formation professionnelles, étroitement liés à l’emploi, notamment par le biais des services publics de l’emploi » ; et,
  • Recommandation de l’OIT sur la mise en valeur des ressources humaines, 2004 (n° 195). Le paragraphe 12 de la partie VI indique que « des dispositions spéciales devraient être conçues pour assurer la reconnaissance et la certification des compétences et des qualifications des travailleurs migrants ».

Conformément à l’Objectif 18 du PMM, l’OIT, l’OIM, l’UNESCO, la CSI et l’OIE ont convenu de forger un Partenariat mondial pour les compétences en matière de migration (GSP) pour aider les pays à identifier, formuler et mettre en œuvre des partenariats sur les compétences et la migration entre les pays d’origine. et destination.

  • Évaluation des capacités des administrations nationales, des secrétariats des CER (SADC, COMESA et COI) et des systèmes de compétences pour faciliter la reconnaissance et la vérification des compétences et qualifications des travailleurs migrants à différents niveaux ;
  • Enquêtes comparatives de profilage des compétences et évaluation des opportunités de reconnaissance des compétences facilitant l’accès des réfugiés et des demandeurs d’asile au marché du travail en Afrique du Sud et en Zambie
  • Évaluations nationales et renforcement des capacités sur l’adoption du cadre régional des certifications des CER et d’autres mécanismes de reconnaissance des compétences et de mobilité. Etude de cas pays – Maurice
  • Pilotage du cadre régional des certifications des CER et d’autres mécanismes pour les initiatives de reconnaissance des compétences et de mobilité – études de cas par pays – Mozambique avec inclusion possible de Maurice et de la Namibie

L’Objectif 18 du Pacte mondial pour des migrations sûres, ordonnées et régulières (GCM) « Investir dans le développement des compétences et faciliter la reconnaissance mutuelle des aptitudes, qualifications et compétences » mentionne que les États membres s’engagent à investir dans des solutions innovantes qui facilitent la reconnaissance mutuelle des compétences, des qualifications et des compétences. compétences des travailleurs migrants à tous les niveaux de compétences, et promouvoir le développement des compétences axé sur la demande pour optimiser l’employabilité des migrants sur les marchés du travail formels dans les pays de destination et dans les pays d’origine à leur retour, ainsi que pour assurer un travail décent dans la migration de main-d’œuvre.

Pour concrétiser cet engagement, les actions suivantes sont incluses :

a) Élaborer des normes et des lignes directrices pour la reconnaissance mutuelle des qualifications étrangères et des compétences acquises de manière non formelle dans différents secteurs en collaboration avec les industries respectives en vue d’assurer une compatibilité mondiale sur la base des modèles et des meilleures pratiques existants;

b) Promouvoir la transparence des certifications et la compatibilité des cadres nationaux de certification en convenant de critères, d’indicateurs et de paramètres d’évaluation standard, et en créant et en renforçant des outils, des registres ou des institutions nationaux de profilage des compétences afin de faciliter des procédures de reconnaissance mutuelle efficaces et efficientes pour toutes les compétences niveaux;

c) Conclure des accords de reconnaissance mutuelle bilatéraux, régionaux ou multilatéraux ou inclure des dispositions de reconnaissance dans d’autres accords, tels que des accords sur la mobilité de la main-d’œuvre ou des accords commerciaux, afin d’assurer l’équivalence ou la comparabilité dans les systèmes nationaux, tels que les mécanismes de reconnaissance mutuelle automatiques ou gérés ;

(i) Améliorer la capacité des travailleurs migrants à passer d’un emploi ou d’un employeur à un autre en mettant à disposition une documentation reconnaissant les compétences acquises sur le tas ou par la formation afin d’optimiser les avantages de l’amélioration des compétences ;

(j) Développer et promouvoir des moyens innovants de reconnaître et d’évaluer mutuellement les compétences acquises de manière formelle et informelle, notamment par le biais d’une formation opportune et complémentaire pour les demandeurs d’emploi, de programmes de mentorat et de stages afin de reconnaître pleinement les titres de compétences existants et de fournir des certificats de compétence pour la validation des compétences nouvellement acquises;

(k) Mettre en place des mécanismes de sélection des titres de compétences et offrir des informations aux migrants sur la manière de faire évaluer et reconnaître leurs compétences et qualifications avant le départ, y compris dans les processus de recrutement ou à un stade précoce après l’arrivée afin d’améliorer l’employabilité ;

l) Coopérer pour promouvoir des outils de documentation et d’information, en partenariat avec les parties prenantes concernées, qui donnent un aperçu des titres, compétences et qualifications d’un travailleur, reconnus dans les pays d’origine, de transit et de destination, afin de permettre aux employeurs d’évaluer l’adéquation des travailleurs migrants dans les processus de demande d’emploi.