Domaine thématique 1

Le projet SAMM fournit une assistance technique à un certain nombre de pays qui ont demandé un soutien pour formuler et mettre en œuvre des politiques de migration de main-d’œuvre. Le travail consiste à favoriser une plus grande cohérence entre les politiques d’emploi et de migration de main-d’œuvre, en particulier en faisant de la migration de main-d’œuvre un facteur dans les politiques de développement et en augmentant l’implication des institutions du marché du travail dans la gouvernance de la migration de main-d’œuvre. Cela pourrait inclure l’amélioration de l’identification des besoins du marché du travail pour les travailleurs nationaux et migrants. Le projet SAMM produira des revues de pays sur la migration de main-d’œuvre dans les 16 pays de la SADC.

Des progrès ont été accomplis dans la promotion d’une meilleure gouvernance de la migration de main-d’œuvre au niveau de la SADC avec l’adoption de Cadre de politique de migration de main-d’œuvre de la SADC . Dans ce contexte, les ministres de l’Emploi de la Communauté de développement de l’Afrique australe (SADC) ont adopté un nouveau Plan d’action de la SADC sur la migration de la main-d’œuvre (2020-2025) en mars 2020. Le cadre de politique de migration de main-d’œuvre de la SADC approuvé par la SADC ELS (2014) et le plan d’action de la SADC pour la migration de main-d’œuvre (2020-2025) ont appelé à l’élaboration de politiques nationales de migration de main-d’œuvre dans tous les pays de la SADC.

Les travaux comprendront également un appui à l’adoption et à la mise en œuvre de la Protocole de la SADC sur la facilitation du mouvement des personnes ; et le Protocole du COMESA sur la libre circulation des personnes, du travail, des services, le droit d’établissement et de résidence .

L’OIT a produit en 2017 des « orientations pratiques générales sur la promotion de la cohérence entre les politiques d’emploi, d’éducation/de formation et de migration de main-d’œuvre ». Les orientations pratiques générales seront pilotées dans le contexte de la SADC.

Les travaux sur les politiques de migration de main-d’œuvre garantiront la promotion de l’égalité des sexes et l’autonomisation des travailleuses migrantes en favorisant leur protection au travail et la question de la sensibilité au genre. Il inclura l’élargissement des connaissances sur les spécificités de la migration de travail des femmes, les limites auxquelles elles sont confrontées, les réponses politiques nécessaires pour garantir que la migration de travail est juste et sûre, et il répond spécifiquement aux besoins des travailleuses migrantes.

1. Soutien à la formulation et à la mise en œuvre des politiques de migration de main-d’œuvre (par exemple, Afrique du Sud, Malawi, Mozambique, Eswatini, Seychelles et Botswana) (par exemple, plan d’action pour la migration de main-d’œuvre des Seychelles) et Maurice – politique de migration et de développement ;
2. Rapport d’inventaire sur la migration de la main-d’œuvre et examens des pays sur la migration de la main-d’œuvre ;
3. Meilleures pratiques de migration de main-d’œuvre dans les pays de destination (quotas, tests du marché du travail, catalogues de professions difficiles à couvrir, programmes de régularisation, programmes de migration temporaire, etc.) ;
4. Études (par ex. Comores, Zambie, Maurice et Seychelles) et campagnes médiatiques sur la promotion d’une image positive des travailleurs migrants et de leur contribution positive au développement ; Inscription des professionnels des médias à l’académie mondiale des médias de l’OIM sur les reportages LM.

k) Examiner les lois nationales du travail, les politiques et les programmes d’emploi pertinents pour s’assurer qu’ils tiennent compte des besoins et des contributions spécifiques des travailleuses migrantes, en particulier dans le travail domestique et les emplois peu qualifiés, et adopter des mesures spécifiques pour prévenir, signaler, traiter et fournir un recours efficace contre toutes les formes d’exploitation et d’abus, y compris la violence sexuelle et sexiste, comme base pour promouvoir des politiques de mobilité de la main-d’œuvre sensibles au genre ;

f) Renforcer l’application de normes et de politiques de recrutement équitable et éthique et de travail décent en renforçant les capacités des inspecteurs du travail et des autres autorités à mieux surveiller les recruteurs, les employeurs et les prestataires de services dans tous les secteurs, en veillant à ce que le droit international des droits de l’homme et du travail soit respecté empêcher toute forme d’exploitation, d’esclavage, de servitude et de travail forcé, obligatoire ou des enfants ;

L’Objectif 7 du PMM « Traiter et réduire les vulnérabilités en matière de migration » déclare que les États membres s’engagent à répondre aux besoins des migrants confrontés à des situations de vulnérabilité, qui peuvent découler des circonstances dans lesquelles ils voyagent ou des conditions auxquelles ils sont confrontés dans les pays d’origine, de transit et de destination, en les assistant et en protégeant leurs droits humains, conformément aux obligations du droit international. Les États membres s’engagent en outre à défendre l’intérêt supérieur de l’enfant à tout moment, en tant que considération primordiale dans les situations où des enfants sont concernés, et à appliquer une approche sensible au genre dans la lutte contre les vulnérabilités, y compris dans les réponses aux mouvements mixtes.

Pour concrétiser cet engagement, les États membres s’appuient sur les actions suivantes :

b) Mettre en place des politiques globales et développer des partenariats qui fournissent aux migrants en situation de vulnérabilité, quel que soit leur statut migratoire, le soutien nécessaire à toutes les étapes de la migration, par l’identification et l’assistance, ainsi que la protection de leurs droits humains, en particulier dans cas liés à des femmes à risque, des enfants, en particulier des personnes non accompagnées ou séparées de leur famille, des membres de minorités ethniques et religieuses, des victimes de violences, y compris des violences sexuelles et sexistes, des personnes âgées, des personnes handicapées, des personnes discriminées quelle que soit la base, les peuples autochtones, les travailleurs confrontés à l’exploitation et aux abus, les travailleurs domestiques, les victimes de la traite des personnes et les migrants soumis à l’exploitation et aux abus dans le cadre du trafic de migrants ;

c) Élaborer des politiques migratoires sensibles au genre pour répondre aux besoins particuliers et aux vulnérabilités des femmes, filles et garçons migrants, qui peuvent inclure une assistance, des soins de santé, des services de conseil psychologique et autres, ainsi que l’accès à la justice et à des recours efficaces, en particulier dans les les cas de violence, d’abus et d’exploitation sexuels et sexistes ;

d) Examiner les lois du travail et les conditions de travail existantes pertinentes pour identifier et lutter efficacement contre les vulnérabilités et les abus sur le lieu de travail des travailleurs migrants à tous les niveaux de compétences, y compris les travailleurs domestiques, et ceux qui travaillent dans l’économie informelle, en coopération avec les parties prenantes concernées, en particulier les secteur privé;